距离谭振华上一次到仰光来，时间也只不过才过去了短短的1个多月而已，但缅玉的局势却又发生了巨大的变化。
这个变化之中最引人注意的一点就是，缅玉原先的5大军区的首脑，包括“民盟”内阁中的实力派人物吴钦纽上将在内，相继都辞去了军区最高指挥官的职务，并且齐聚首都仰光。
其中，除丹瑞上将出任了“参谋长联席会议”副总参谋长之外，原西部军区司令出任了陆军总参谋长、原东部军区司令出任了后勤及装备总参谋长，原北部军区司令则以自己年纪大了、身体有恙为由，未接受任何职务，直接荣休。
吴钦纽上将则在交卸了兵权之后，出任国防部长。
政府“资政”虽然还是三位，只不过原先由苏貌上将占据的一个名额被缅玉前任总统吴乃温替换。
有同学就要问了，5大军区的首脑都到了仰光，而且纷纷辞任，这个，要是哪里闹起来了可怎么办？
这个倒也不必太担心，因为按照事先商量过的步骤和计划，国防部暂时接管了全国部队的指挥权，而且最会闹事的另一拨人，也就是各“民地武”组织，包括“缅解阵”领导人鲍启侠在内的29支武装力量的首脑，此刻，也在仰光。
这29支武装力量当然不是缅玉境内打着“民地武”旗号的所有反政府游击队，不过也差不多可以算作所有“民地武”中实力最强的主要武装力量了。要知道缅玉境内有135个少数民族，至少一半民族有本族的武装力量，有的民族还有不止一支——比如昆撒集团覆灭之后，掸邦就分裂出了南掸邦和北掸邦两支游击队，彼此之间还经常大打出手；再比如克伦族就分成了“克伦佛教军”和“克伦基督教军”，在本书的第一卷中就描述过，“克伦基督教军”的首领博米亚要不是得得谢力相救，差点被“克伦佛教军”害得喂了萨尔温江里的鱼。
对了，这个什么“克伦基督教军”还是当年害林双喜、张小花、雷波三人在仰光城遇险的元凶之一，另外还派出了一队“娃娃兵”企图在撒温仰宾营救那位军情六处的倒霉特工约翰森，谭二公子因此遭遇到了出道以来最凶险的时刻，被一个小孩用枪顶在了腹部，要不是二少爷洪福齐天、王大小姐板砖立功……
硕大的会议室里人声嘈杂，缅玉政府的谈判代表正和“民地武”的谈判代表争执得面红耳赤，而端坐在一旁的谭二少爷却对这些全都充耳不闻，脑海中放电影般闪过了从他第一次前往闻州见到谢力以来，与缅玉这个国家产生交集后的一幕一幕，特别是那充满了惊险、刺激和旖旎的第一次仰光之行。
风雪中相拥而泣的父子、小旅馆中的一番唇枪舌剑、对那个瘸子施展的“致命铀惑”、大金塔下的疯狂赛车、窗台上三盆危险的龙船花、撒温仰宾小镇上雷涛点不燃的哑炮……
可不知为什么，画面最后定格在了如血残阳之下，那一抹烈焰红唇。
他的心莫名地抽搐了一下，南木姐姐，她现在在哪里？她还好么？
轻轻捅了身边列席谈判的老熟人、华夏大使馆武官牟卫森一下，他问道：“我记得你这里应该还有我一把手枪？”
牟卫森愣了半晌才回想了起来，眼睛里顿时充满了意味深长的笑意：“你说那把ppk？她来过一次，把它拿走了。”
……
在几方都做出了让步之后，吵架最终还是吵出了一个大家都能接受的结果，以“缅解阵”为首的29支武装最后同意接受了“和平路线图”，在“民盟”内阁承诺保证各民族平等及人身安全的前提下，接受政府改编，按照各民族的主要聚居地，划分成面积大小不等的“自治特区”，“自治特区”可以在遵守“同一个缅玉”及不违反缅玉宪法的前提下，制定适合本地区和民族的各项法律、法规，同时享有治安管理权；原“民地武”也改编为“自治特区”的“警备部队”，接受缅玉警察部的统一领导，负责维持“自治特区”内的治安。
比较特殊的是“缅解阵”，因为其掌握的武装力量远胜于其他的“民地武”组织，因此，国防部另外给了5个师正规军的番号，用来收编“缅解阵”武装，这5个师将接受国防部的指挥并常驻缅北地区，负责对长期盘踞于此的果党残匪、马帮及其他贩毒组织进行清剿，当然，这份清剿的名单中肯定还包括那些不愿接受“和平路线图”的民族武装。
与此同时，作为诚意的表示和政治上的让步，鲍启侠将卸任“缅解阵”的总司令，并以“缅解阵”主席的身份宣布参加下届缅玉总统大选。
在政府方面，“民盟”内阁承诺即刻展开全国人口普查，重新登记各族人口，凡在缅玉出生或在缅玉已经居住满5年的都可以经本人申请并宣誓遵守缅玉宪法后，成为缅玉的正式公民，但不可以拥有双重国籍；年满18周岁的缅玉公民将自动获得选举和被选举权。
“民盟”内阁同时承诺将对现行政治制度进行改革，议会将分为“人民院”和“民族院”。其中“人民院”为下院，议员由选区普选而得，没有参选民族、性别等限制，充分体现程序“多数正义”的原则；而“民族院”则由缅玉境内共计135个民族每民族内部选举出2名代表而得，体现缅玉“各民族平等”的诉求。
缅玉全国武装力量的统领和指挥机构为国防部，国防部长人选由总统提名、经两院批准后方可上任，同时，总统也是名义上的缅玉最高军事统帅，由“参谋长联席会议”承担总统军事顾问并协调各军种之间的配合，同时，总统的重大军事决定也必须得到“两院”的授权。
同时，由于原5大军区的最高指挥官全部卸任，“民盟”内阁也趁此良机对整个军队系统进行了改革，撤销原5大军区的机构设置，改为组建防区和军队规模都更小的集团军，如此一来，就能最大限度地避免出现尾大不掉的地方军阀。
这套国家行政机构是在西方的“议会制”基础上针对缅玉的实际国情做了适当的改革，算是终于将缅玉这个内部四分五裂的国家重新整合在了一个政府的有效管理之下，也在一定程度上避免了再次出现政变、军政府掌握国家最高权力的恶劣后果。
缅玉，终于向着真正的和平迈出了最关键的一步。
而作为今天这一切幕后最大的推动者，谭振华，也理应获得最丰厚的奖励。