李秀姬、李秀师的运气不太好，刺探情报刺探到大明头上，结果被水师于朝鲜松京绑走，审讯之下交代了个清楚。
水师抓的俘虏，自然是不可能交给朝鲜。
安全局对这两个人很感兴趣，得到授权之后，将人要了过来。朱允炆本想着用这两个人告诉朝臣日本国的狼子野心，可没成想，人还没用上，日本使臣先跑到金陵来了。
足利义持打的主意很精明，带国书，送礼物，委曲求全，这都给你下跪了，你作为礼仪之邦，泱泱大国，不能没有容人之量。
那么多使臣都看着呢，若大明连这点事都不答应，依旧要攻伐日本国，那就是好大武功，肆意扩张，其他国家可都要小心点大明。
这是一种软胁迫外交，和你不答应我就跪着不起来一个道理。
朱允炆说：不起来是吧，那就一直跪着。
李坚站了出来，声色俱厉多地对各国使臣说：「这两人是日本细作，刺探朝鲜与大明山川河流、城防卫所等情报，为水师抓获！李秀姬，你来说，是谁派遣你们刺探情报的，刺探情报又是为何？」
李秀姬没有接受过系统的训练，也没有武士道精神，见有人问，生怕又被折磨，连忙交代：「我们是奉足利义满的征召，足利义持秘密安排进入朝鲜的，日本国正在集结大军，准备北征朝鲜，占据朝鲜之后，抢占大明东北，之后破关南下，控制北平至黄河一线，用三年时间，占据整个大明！」
此言一出，满堂哗然！
朝鲜使臣几乎气炸了，什么玩意，竟想要灭了朝鲜国？
好啊，足利幕府，你们行！
回去之后就告诉国王李芳远，让你们好看！
内阁大臣解缙、杨士奇，兵部尚书铁铉、侍郎杨荣等等，虽然知晓足利幕府有野心，可三年占据大明还是第一次听说！
占城使臣捂着额头，没想到日本国竟是如此疯狂，三年吃掉大明，呵呵，你小子到底懂不懂历史，翻翻历史书看看，蒙古消灭宋朝用了多少年，你比蒙古人还牛啊。这群个子不高，女干诈猥琐的家伙脑洞是不是也太大了，莫不是海水喝多了？
满剌加使臣也瞪大眼，想想大明的无敌水师，想想大明的大阅兵，不知道日本国哪里生出来的自信，竟然想在三年内占据大明？
把秃孛罗也不敢想象，帖木儿纵横天下的骑兵都倒在了大明脚下，你们这一群连战马都没几匹的倭人，竟狂傲到三年占据大明？
娘的，这群人说话都不带脑子的吗？马哈木、阿鲁台都不敢说出这样的话啊，你足利义满、足利义持算什么东西……
徐辉祖走了出来，冰冷地看着阿祖、肥富等人：「一面口口声声说要臣服，一面派遣细作刺探情报，口出狂言，这就是足利幕府的真面目？」
阿祖连忙说：「不是真的，她们一定是假冒的！」
「假冒？呵，若这两个人不够，我们还有其他倭人，使臣要想见的话，不妨跟着去安全局走一趟！」
李坚愤然喊道。
阿祖有些不知所措。
足利幕府确实派遣了大量细作调查情报，好为战争做准备，下达命令的是足利义满，但具体执行与安排的人却是足利义持，这就是用福岛的水也洗不干净啊。
肥富见形势不利，解释道：「这些都是太政大臣足利义满安排的，继任者足利义持一心向往和平，愿与大明修好万世。我等带国书而来，是为了消除误会。如今愿奉送赔礼，还请天朝宽宏，日本国愿年年朝贡，岁岁称臣，绝不冒犯。」
朱允炆摇了摇头，冷冷地说：「既然露出了你们的野心和爪牙，就别急着收回去。别有用心的臣服，隐忍待发的野狗，不配做
大明藩属国。告诉足利义持，阳江的血干了，但朕心头的伤疤还没抚平，让他做好准备吧。」
日野美子听着一旁人的翻译，见事情闹崩，站出来呱啦一番。
通事翻译：「我愿侍奉天子，换日本国子民平安。」
朱允炆摆了摆手：「不请自来，朕不杀你们已是宽宏，就不要用这种手段恶心朕了。回去吧，想三年吞掉大明，那就张开嘴，露出你们的獠牙，看看你们的胃口有多大！」
阿祖、肥富还想说话，却被礼官给请了出去，李秀姬、李秀师也被殿前侍卫给架走。
奉天殿内很是安静。
朱允炆看着众使臣，严肃地说：「大明向往和平，与诸国平安无事多年，这一点你们是见证了的。可偏偏有东海岛国屡兴倭寇进犯，又有吞我大明之心，朕岂能容忍？万望诸国，内治太平，外结友好，勿兴风波，招来祸事。」
众使臣纷纷答应。
上酒菜，礼乐舞蹈，气氛才缓和许多。
南洋诸国其实也看明白了，大明确实很想在南洋表示存在，但在拥有渤泥岛大片领土之后，就已没了征战南洋的需求与渴望。
退一万步，大明真想扩张，你也拦不住，人家有那个实力，但这些年来，始终都没主动进攻过哪一个国家，反而是调和不同国家的纷争，维持南洋平衡。
这一点，是时间检验了的。
至于日本国，大明想打那就去打吧，没人会同情它，一个支持陈祖义海贼团的国家，一个想要吃掉朝鲜，狂傲到三年打下大明的国家，被灭了也是自找的。
阿祖、肥富、日野美子等人很伤心，这好不容易到了大明京师，眼看着要过除夕，过元旦了，会同馆竟也不留人。
不留人，你们留我们的箱子干嘛，那可是一箱箱的金、银。
吕嵩摇头，什么箱子，什么金银，我们没看到，赶紧走，别耽误大明热热闹闹过年。雄武成来了啊，那他们交给你们了……
日本使臣就这样，偷偷摸摸地来，又匆匆忙忙走，留下了一堆箱子，却没有带走一张纸片，直接被水师运走，目的地，自然是朝鲜市舶司。
从哪里来的，就滚回哪里去，顺便帮帮大明，看看是谁这么大的胆子帮你们偷渡的。
大明十一年的钟声在一场瑞雪中传开。
国庆日，朱允炆一如既往出现在无数人的关注之下，只不过这一次地址有些特殊，不是在国子监、教场，而是选择在了大报恩寺内的英烈碑广场。
而在这一日，能进入英烈碑广场的，也不再是毫无限制，而是朝廷遴选出来的人员，既有百姓、耆老，也有商贾士子，无论是谁，都是受邀前往。
这种安排，并非只是防范阴兵与白莲教徒，而是英烈碑广场空间实在有限，它无法同时容纳上万人。
这一日，朱允炆在英烈碑下，摆上了最好的酒，新型粮食等祭品，发表了《铭记英烈，方有未来》的演讲，对牺牲的英烈给出了高度的肯定与评价，并号召官员、百姓监督，一定要将朝廷关于英烈的祭奠事宜做到位，对于英烈家眷，更需要关怀、照顾。
提升英烈及其家眷的社会地位，让世人形成纪念英烈的习惯，看似寻常，不过是新军之策的延伸罢了。但在这背后，却隐藏着更深层次的考量。
卫所制存在缺陷，军籍制、户籍制的改革正在激烈的讨论之中，解决这些问题并不是简单的事，一旦破除军籍制，如何保障兵源就成了最紧迫的问题。
建文朝没有席卷几万人的大案，也不太可能发配大量犯人补充卫所，况且这些发配的大部分也没啥战力，去了卫所还浪费粮食。
徐辉祖认为，破解军籍制，本身就
是破除卫所制，要补充兵源，唯一的办法就是招募兵力。
招募制度是好的，能保障军队战力，但问题是，大规模的招募制必然冲击卫所制，那卫所还要不要种地，要不要军屯？
都招募兵走职业兵路线了，再让他们扛着锄头下地干活是不是不太合适？若没有卫所军屯，朝廷能不能解决这部分军粮缺口，能不能解决这部分财政缺口，又关系到户部。
这是牵一点而动整个大明的大事，自朱允炆提出至今，五军都督府、户部、内阁就争论不休，尚没有形成一个可行方略。
而新良种的丰收，则为破局提供了可能。谁都可以预想，用不了五年，新粮种将大范围种植，而伴随着垦荒田亩增加，水利工程完善，粮食大丰收已逐渐会成为定局。
在粮食充足的情况下，卫所完全可以将屯田转出去，交给军士家眷、商人、百姓等，卫所军兵彻底独立出去，不再隶属于土地，专门接受军事训练，随时保持战斗力，这也为整编制军士轮换提供便利。
这一次，朱允炆没有发表执政方向的演讲，却在建文报上刊登了一则演讲稿，名为《教育与科技，土地与粮食》。
在这一篇文稿中，朱允炆明确了建文十一年的执政内容，即继续抓教育，推科技，提升粮食产量。让人意外的是，时隔多年，朝廷再一次提起土地兼并问题，并明确彻查不规范土地流转，非法土地兼并。
这让许多大户、勋贵紧张起来，一个个开始盘问自家到底有多少地，怎么来的，有没有合法手续，有没有偷税漏税……