在这个案子中，中山王的护卫长杨燮无疑是个至关重要的角色，要想了解事情的真相，少不了他的供词。可如今杨燮一死，死无对证，中山王欺凌百姓，孝期宣淫一案变成了铁案。
这也就罢了，中山王是死是活，刘邦并不在意，虽然囿于大局，以及秦王刘柯的面子，怎样都得留他一条性命。
让刘邦恼火的是，他原想通过杨燮来找出在背后操控这一切的人，而如今人突然就死了，怎能让他不愤怒？
不过，愤怒归愤怒，做为上位者，总要等人把话说完，不了解具体情况就指责下属，不是一个皇帝该有的气度。
刘邦强压下心里的怒火，沉声问道：“他是怎么死的，是自杀还是他杀？”这是刘邦最关心的问题，自杀倒还能说的过去，要是他杀，这性质可就不同了。
试想一下，在戒备森严的天牢大狱里，自己的囚犯被人堂而皇之的灭口，要是传出去，皇室威严何在？刘邦这个皇帝的脸面往哪搁？
冯辟苦笑一声拱手答道：“是自杀...”
听到杨燮是自杀，刘邦的心绪稍稍安定。他斜眼看了一眼冯辟道：“朕听说，你廷尉司就是鬼门关，再硬的汉子去了你那里，也会变成一滩烂泥，任人施为，为何今日就失了手？是你冯大人当官久了，只知道喝酒玩女人，还是朕听错了？”
“微臣有负皇恩，请陛下责罚！”冯辟一脸惭愧，长跪不起。
刘邦冷哼一声“你办事不利，朕自然要罚你，现在你还是跟朕说说，究竟是怎么一回事吧？”
听刘邦这么说，冯辟长长松了口气。在眼前这位少年皇帝手底下做事也有些日子了，对于主子的脾性还有有所了解的。
总体来说，刘邦还算是一位宽厚的皇帝，只要不真正激怒他，凡事总会有商量的余地，不过你要是因为他年轻，就挑战他的底线，下场一定会非常惨。
十六族就是如此。曹禺，蔡商，顾让，哪一个不是权高位重，哪一个不是家财万贯，结果，而今不过一抔黄土矣。
这便是所谓的龙有逆鳞，触之必死。
惩罚肯定会有，但不会伤筋动骨，这已经算是最好的结果了。
“朕问你话呢！”
冯辟回过神，连忙答道：“回陛下，臣昨晚连夜审讯杨燮，他受刑不过，晕厥了过去，臣便令人将其关进牢房看押，结果，等臣再去之时，却发现他已用稻草割破了手腕，流血而亡...”
“流血而亡？莫不是你们屈打致死吧？”
“臣用刑从不伤及手脚，毕竟，还需要他们签字画押，臣亲自查验了杨燮的伤口，确实是他自己割破手腕无疑。”
刘邦点点头，既然冯辟说杨燮是自杀，那十有八九就是自杀，没有必要因为这件事而欺瞒自己。他揉了揉太阳穴问道：“可有问出什么吗？”
冯辟摇头，刘邦想了想道：“既然如此，此事你就暂且先放下吧，朕自有安排。如今正是农收时节，事关国本，朕不希望再出现这种事情，你可明白？”
“诺”
听完冯辟的汇报，刘邦就出了宗正寺，返回养心殿。哪里还有一堆奏折等着自己去处理。
以前听人说，秦始皇每日批阅的奏折加起来总共有百来斤，看看自己这桌案上的奏折，要是换成竹简，怕也是只多不少。
堂堂皇帝，坐拥四海，却整日案牍劳形，着实令人郁闷。刘邦批阅完陈州送来的谷税租调表，放下手里的朱笔叹了口气。
这样下去总不是个办法，天下之事无大小，皆出于上。这是皇帝的特权，不能放手，但当一个人形印玺，整日窝在皇宫，还有什么意思？
“看来，官制改革的事情得尽早提上日程了。”关于这点，刘邦其实早有腹案，只是一直没有合适的机会实施。
大渝现有的三公六部三寺制说白了，就是从秦传下来的三公九卿制的一个变体，其间，虽有改动创新，但总体还是延续了三公九卿制。
说到这里，就有必要介绍一下秦三公九卿制。三公指的是丞相、太尉、御史大夫，其中丞相乃百官之首，太尉掌管全国军事，御史大夫负责监察之职。
三公之下设九卿，奉常，郎中令，卫尉，太仆，廷尉，典客，宗正，治粟内史，少府，九卿分掌各类具体行政事务，最后汇于丞相，再由丞相转达皇帝裁决。
这样列出来，大家可能就看的十分清楚了。丞相总览行政大权，某种意义上来说，甚至可以和皇帝的权力平起平坐，所以经常会有丞相干预皇帝废立的事情发生。
为了解决这个麻烦，历朝历代的皇帝都对这种制度做了改进，到大渝时期，便成了如今这个样子。
原来的九卿变成了礼，兵，户；刑，工，吏六部，再加上宗正寺，太府寺，大理寺。
原来的九卿必须通过丞相才能递交奏折，如今，六部官员可以直接呈递给皇帝，再由皇帝交由丞相执行。
仁宗皇帝，也就是刘邦的便宜爷爷也做了一些变动，那就是直接将太尉这个位置虚设，全国军事尽握于皇帝一人手中。
在他老人家眼里，只要牢牢握紧刀把子，其余的事情就算你们折腾个天翻地覆，他也不慌。
虽然这种想法是不对的，至少是片面的，但积极的一面也显而易见——这些年，大渝再怎么危机重重，也没有揭竿而起，造反兵变的事情出现。
不是百姓，或者那些狼子野心的家伙不敢，而是他们刚生出一点苗头，就很快会被灭掉。
当然，自从刘跃这个败家子为了节省朝廷支出，允许各地藩王出资组建私军，豪门世家得势膨胀以来，这种局面正在被打破。
而造成这一切的根本，其根源恰恰又是仁宗皇帝对于藩王，世家的过分容忍造成的。
一饮一啄，自有天意。对或者错，着实很难说清。
刘邦作为一个后世者，别的本事没有，但他至少知道历史上那些王朝盛衰的发展脉络，也很清楚，此一时彼一时，变则生，不变则死的道理。
故而，他借鉴前世历史上那些王朝的做法，最终决定，以三省六部制为参考，在朝廷设立中书，尚书，门下，三省。大理寺，廷尉司，锦衣卫合并新设国安府。宗正寺，少府寺，太常寺，合并设行台府。
现有的六部不变，宰相任尚书管辖六部负责执行，中书负责决策，门下设门下负责审议。
这样做，有三大好处。其一，三高官官皆为宰相，三方制衡，可以对太后党倒后，朝堂势力做一次再平衡。
其二，也是出于刘邦对豪门世家，儒法两派分而化之，化而治之的目的。只要他们从现有的位置上开始挪动，刘邦就有了操作的空间。
第三，也是他最想达到的目的，那就是趁机建立国安府与行台府，这两个机构，作为自己的内阁！
国安府与行台府，这些人基本上都是刘邦的人，大理寺有审判权，廷尉司有缉拿权，锦衣卫有监察权，而少府，太常，拥有内库钱粮的调度权。
这些权力都是极其重要的，只是如今他们地位尴尬，没有和宰相，六部这些朝廷部门平起平坐的资格，要想加强他们的权柄，合并无疑是最好的办法。
有了这些，再加上皇城司这个特务机构，南北禁军，边军的指挥权，掌握了这些力量，即便朝廷有人掣肘，刘邦也有信心做一些自己想做的事情。
虽说这样想有些过于理想化，先不说那些既得利益者会不会抵抗，光制定这些条条框框就不是一个人能完成的。但有个目标，总比没有计划强不是？
想到此，刘邦握紧了拳头，他披上一件外套，走到殿门前，望着天上的那轮残月，嘴角不禁有了笑容。“眼下，不就是一个好机会吗？”