大的原则定了下來，其他的就全成小事了，这些注定以后要长期在一起“合作犯案”的凶徒们相互之间迅熟络起來，拍胸咒，竭力向其他人证明自己的诚实与可靠。
林枫将伊无痕、贾宇航、曹尚三人拉到了一边，大致给他们划定了一下抢劫的方向、对象和方式，又单独给他们提出一个条件：寿州急需的第一样东西就是粮食，第二是煤、铁、铅、铜等矿产，第三才是金银钱帛等东西，无论他们抢劫的物品是什么，林枫要他们保证运回寿州的至少五分之一是粮食，五分之一是矿产，所有粮食、矿产都会按照市场价格折抵扣除。
三人也大抵知道林枫正在准备与北方的大战，全都凝重地答应了。
林枫反复强调了一个铁原则：只要大唐与其他国家处于战争状态，那些国家自然就不再属于暂时保护区，他们可以放心大胆地去抢，甚至财物分成还可以再给他们增加半成，只要把敌人后方搅得越乱越好。
三人互视一眼，狞笑着答应了。
林枫最后与三个人拥抱了一番，反复叮嘱他们注意约束手下保密，外出要注意安全第一，在三人有些听烦之时，最后交待道：“想让手下们死心踏地，就得用利益死死绑住他们，你们选择对象不妨由易到难，由小到大。”
三人郑重地点头。
最后，林枫将所有人聚在一起，最后叮嘱注意保秘，约定二十天后的辰时秘密送他们出，方才让三个领各自将手下带走。
林枫跟风惊云几个人随便吃了一顿迟到的午饭，随意走着回城，一回到刺史府前，一直在那里等待的十來名老人赶紧围了过來，领头的一名老人须皆白，手里拄着一根大拐杖，颤微微地向林枫行礼。
林枫赶紧回礼，询问老人家有何吩咐。
老人被林枫的“吩咐”两字吓了一跳，神情更加拘谨地说道：“林大人，老儿姓周，这，咱寿州城内许多大街天天都有人义务清扫，我们那里的街道比较偏远，一直沒人清扫，老夫想厚着脸皮向林大人讨个便宜，给我们街道也派个人清扫清扫，我们这些老街坊们感激不尽。”
林枫摇头笑道：“只有犯了错误的人才会派去清扫街道，难道老丈希望咱们寿州城天天有人犯错违法不成。”
周老汉吓了一跳，赶紧摇头，人向后一撤，就要离开。
林枫一把抓住了老汉，追问道：“那你们的街道还要扫吗。”
“扫啊，可是……”周老汉给弄迷糊了，迟疑着答道。
“那你为什么要找刺史府解决这件事，如果不是我当这个刺史，你还会來找吗，如果有一天找不到犯错的人了，街道怎么办，如果我离任了，你还会找下一任刺史吗。”林枫连珠炮似地问道。
周老汉和一群街坊彻底被弄晕了，互相看看，尴尬异常，嘴里只剩下一个“这”字说不停。
见林枫不再说话了，周老汉鼓起了勇气，提高声音说道：“那是因为，因为我们相信林大人，全寿州百姓都相信林大人。”
林枫苦笑着摇头，大声说出了18世纪苏格兰启蒙哲学家休谟的一句名言：“任何人在被证明值得信任前，都是不值得信任的，不仅是我这个临时的刺史，连这个永远的刺史府都一样，都不值得信任。”
周老汉和街坊们现在愣加上懵，完全不知所措地看着林枫。
林枫指指刺史府的门头，大声说道：“事实早就证明，这座刺史府里不论谁來坐镇，其本质上都是不值得信任的，就算我乐意去管，能腾出多少时间关注到全城某一条大街清扫与否，干净与否，就算我派人去了，那人的惩罚期满了怎么办，你们就准备以后生活在一堆垃圾当中不成。”
周老汉和身后的街坊面色红，都低下了头，心里直后悔今天來跑这一趟了，旁边远远围观的人们也都有些悻悻然，林大人是好，可他也的确不可能每天都操心这些琐碎小事啊。
“那么，你们的这个问題就不解决了。”林枫突然提高了声音，向着四周满是摸不着头脑的百姓大声说道，“既然我不可靠，刺史府也不可靠，为什么不靠你们自己呢。”
靠自己，周老汉更加迷糊，张大了嘴，又痴又愣地看着林枫。
“国家是什么，政府是什么，从某种意义上來讲，不就是大家一起通过缴税的方式组织了一批人帮忙日常管理、应对战争吗，从这个角度來看，刺史府本來就有义务帮助大家解决街道卫生问題，可是，寿州城今年已经免去所有赋租了，沒有钱，怎么办。”林枫可不管自己这种说法有多么的惊世骇俗，大声说道。
周老汉身后一名中年人顺口接道：“那我们街坊自己掏钱行吗。”
林枫笑了，当然乐意当事人主动提出集资，立刻接道：“那你们是愿意将钱交到刺史府，让刺史府统一管理，然后再由刺史府出面招人呢，还是愿意你们自己直接招聘清扫人员呢。”
“我们还能自己招聘人。”周老汉大感稀奇，脱口问道。
林枫瞪大了眼睛看着周老汉，大声反问道：“为什么不可以，为什么非要将自己的钱交给刺史府，再多经几道人手管理呢，万一他们把你们的贪污了呢，万一他们拖着不办呢，你们完全可以自己掏钱招聘清洁人员，你们每天自行监督他们的工作，干得不好了，你们就直接辞掉他们，再重新招聘合适的人。”
听到林枫的说法，周边的人一个赛一个睁大了眼睛，不敢置信地看着这位年轻的刺史大人。
林枫突然感觉到既可笑又可悲。
在林枫看來，绝大多数的日常管理小事让百姓们自行进行民主管理，天下乱不了，也沒有啥大不了的，而自古以來，中国老百姓习惯性将各类大的、小的管理权力拱手相让，结果任由那些本來应是管家身份的人一个个自行蜕变为高高在上的“父母官”，甘愿受人家压榨剥削。
林枫沒有再说下去，吩咐一名兄弟去府内引两辆公务马车过來，引着这些老人们上了车，一同赶往他们所在的明心街，一群看热闹的人互相鼓励着，也快步跟了上去。