人才紧缺的事情终于在世家女逃离家族投奔新朝廷之后得到了解决。等到第一批世家女成了朝廷的官员并上任之后,秦萌萌就陆陆续续地从各地收到了世家女出逃的消息……
想也知道一定是往都城逃了。
在发觉自己不用再担心人才流失之后,秦萌萌也顺势把张贴在城墙上的大大的征贤令给撕掉，换成了一张来年要进行科举考试的小纸条,其余的地方则转而换成每月朝廷下达的各种旨意，供百姓知晓。
事情的解决速度比她想象中的快。
秦萌萌在第一次上朝并顺利解决了她原本预计要在朝堂上解决的赈灾和统计人口的任务分配工作之后，心中颇为愉悦地想到。
她实在是没想到，原来世家之中的女子都是学文识字的。
诚然因为那位穿越男皇帝，女性的地位进一步的下跌，世家们也不再认为培养女孩子可以达到他们预期的目的了,但对于血脉的看重让他们做不出和平头老百姓一般生下了个女孩就扔到田埂上去不管不顾，他们选择了另一条路，就是把这些世家女变成家里的仆人。
让她们做饭织布，带孩子和陪伴继承人玩，一个有血缘关系的女人负责这些事情比起让那些从外面买来的不知道前身是什么身份的人做要让世家人踏实得多。
等到家里的孩子都长大了要婚配了,注重血统高贵与否的世家们就相互之间交换女孩子,达到传宗接代的目的。而女孩子到了另一户人家要做的事情和在自己家做的并不会有差别。
秦萌萌从苏琛的科普中就将这些世家女打上了“保姆”的标签。然而当这些“保姆”敲开了皇宫的大门,当她亲眼见到这些在家中没有地位辛勤工作的女人时，秦萌萌却发现她想错了，或者说是想漏了。
的确,世家们收回了原本提供给女孩子的受教育权，可这不意味着世家女就不会读书识字了。
举一个简单的例子。
假设有一个外族人，从小长在汉族人的聚居地，和他们一起生活，汉族人不会教他说汉话,不会教他汉族的习惯和风俗，难道这个外族人就会因为没有人教他就不懂了吗？
同样的道理，世家大族没有给这些女孩子提供读书的机会，没有给她们安排老师，也没有给她们提供书本，可是这些大家族啊，最多的就是书籍和念了书出口成章的儿郎。
她们日日跟在这些人的身边，听着这些人谈论国家大事，谈论诗词歌赋，她们日日睡在伸出一只手就能摸到书的地方，抬头低头间看到的都是字，还要帮家里人打扫书房，整理每日要看的从各地传来的消息，只要有心，想变成一个腹有诗书之人并没有那么难。
而一个人只要有了本事却没有得到重用，他/她就一定会不甘，一定会想要找出人头地的机会。于是世家女们从家中逃到她的宫殿，求一个可以像男人一样为官为宰的机会，这也就不是什么让人无法理解的事情了。
秦萌萌亲自考校了一番这些来投奔她的世家女，发现她们之中有不少人都很有才学，甚至不下于她。且因为常年负责家中的柴米油盐，又对国家大事耳濡目染，对于百姓的生活和他们的苦楚，以及接下来对整个国家要做的事情都很有自己的想法。
秦萌萌觉得，就算是招回来一批士子，怕是能做到的也不过如此了，可能还比不上这群姑娘。
既然如此，就全部留下来当官吧！
于是，一个被历史记载为“女子朝廷”的小朝廷就这样成立了。
女子朝廷实际上并不是全部都由女子组成，比如在朝堂之上担任文官之首的左丞相，在理城就跟随着当今圣上的苏琛，就是个男人。以及武官之中，也因为男女力气的差异，除了负责军队医疗的那名武将是个女儿家之外，也都是五大三粗的男人。
但是有的时候，一个突出的局部会变成一个整体的代名词。比如阿司匹林，比如……女子朝廷。
秦萌萌的小朝廷终于在这些世家女的参与下能够顺利维持下去了，前朝每五日一上朝的规矩同样适用于新朝。她自得于自己终于不用担心世家对她的牵制了，为了尽快让这些不识相的世家们低头，她加快了都城学府的建立，并且还派人到理国以外的其他国家征召贤才，把这件事闹得人尽皆知。
她要透露一个讯息，让世家们以为，她不缺人了，一旦他们慢了，她就会纳用女人和外族人，她不稀罕他们。而世家一旦离开了皇权的扶持，再遇上一个贪婪无情的政客，累世的家族倾覆不过片刻。
这是一场比耐力的比赛，就看到底是她先撑不住，还是世家也撑不住了。而从目前情况来看，后者的可能性更高。
世家的事情可以放到一边了。
秦萌萌估算了一番，就把这群让她又想要又讨厌的人给抛在了脑后，开始着手建设新理国。
她首先做的就是找人画了理国的地图——这东西好办，穿越种马男当初行军打仗的时候就已经教会了这里的人什么是等比例缩放，怎么绘制一张地图，她只要吩咐一声不出两月就可以得到一张地图。
然后，她开始用小号的毛笔沾上红色的墨水，把地图按照河流和山脉的走向分成了好几块。
理国的前身元国是以城治国的，每一位被派到地方的城主，他们的管辖区域都只是他们这一座城，对于城与城之间的那大块的空地，他们不闻不问，住在那些空白区域的百姓，他们也不理会。若是那里的百姓之间发生了命案，就会因为不知道找哪边的官老爷做主而导致凶手逍遥法外。
秦萌萌虽然没有听说过这些地方有出过这样的人命官司，但既然从理论上分析这种事情是有可能发生的，那么在它成真之前，她就应该要杜绝这种发生的可能。
于是，改城主为太守成了秦萌萌登基之后的第二道命令。
将城主改成了太守，表面上看是改了个称呼，实际上也是在不动声色地改变这些外放官员的管辖地域。
城主，一看就是只管城的。但改成了太守，仿佛他就多了可以管城外百姓的权限一样。
再把新的划分管辖区域的地图下发到各地，这个可能会出现的祸端就被悄无声息地消灭了。
……
理国的政府系统开始在没有世家的干预下平稳运转，以苏琛为首的传统观念派与以秦霜霜为首的未来改革派两方派系开始形成，双方每天都要就理国的立法与司法还有各种政策法规争吵。
秦霜霜虽然不像苏琛那样一建国就被委以重任，但她毕竟是女皇秦萌萌承认的唯一的亲人，在这个子承父业兄终弟及的传统社会，在女皇还没有诞下继承人的情况下，她就是皇亲国戚，更是被大家默认的皇位下一任继承人。
秦萌萌没有反驳大家的观点，事实上秦霜霜确实就是她暗中考量过的下一任继承人。
她知道自己是不会结婚的，更不会生孩子，生命的有限性让她更在乎每一天，以及若是哪一天自己死亡，整个国家是否能够平稳的过度。
她有意识地把还后知后觉的秦霜霜安排到了工部，并安排好了秦霜霜接下来这几年要去哪些部门，见哪些人。
事实上如果时间允许，秦萌萌是很希望把秦霜霜安排到基层工作两年的，毕竟一上来就治理一个国家，秦霜霜会觉得慌，她也不放心。但前几个世界短暂的寿命让她不敢把自己唯一的继承人下放，于是只能安慰自己，霜霜之前已经有治理理城的经验了，也算是有基层经验了，现在她的身体还可以，朝堂上也都是充满梦想和力量的有实力的青年人，是最适合积累经验的时候。
秦萌萌并没有立刻把秦霜霜立为皇储，因为一旦做了皇储就要留在东宫，哪里都不能去了。她只是暗示了自己手底下比较依靠的那些官员，让他们心里有个准备，然后就把自己的穿越者妹妹托付给了这些人。
而她自己则开始思考，要如何在最短的时间内提高女性在这个社会上的地位。
这并不是一件容易的事情。
秦萌萌当时在理城之所以能够轻松做到，完全是因为理城人少，而且受都城这种思想的毒害也少。理城有不少民间传说都是母系时代的故事，这让他们能够轻易接受秦萌萌主张的一夫一妻制和女性工作制。
但这些条件，在其他地方并不具备。
经过几十年的熏陶，尤其是都城，对于女性的轻视早已经根深蒂固，虽然大家都知道当朝圣上是个女人，也知道她一定会提高女人的待遇，可思想这种东西，就是看不清摸不着，又固执到不行的，哪怕是秦萌萌所在的现代，也依旧会有大男子主义的存在，更何况是古代。
秦萌萌不指望能够在自己有生之年把这项目标达成，她只是打算开个头，至于接下来这颗种子是发芽成长还是被别人闷死在水泥地里，她不想管，也没法管。起码她可以确信，她这一代和接下来秦霜霜的统治时代，女性的地位一定比元时期要高，这就足够了。
秦萌萌开始绞尽脑汁设定一些只有女性能够做的工作和职位，来保证即使未来女性又被男性关进了屋子，她们也有一个渠道和机会可以操控政治、维持生计。
其实这个方法还是很有操作空间的。
比如在现代，卖女士内衣的店服务员就会要求只招女性，这个很好理解，也能够被大众接受。而秦萌萌要做的，就是在能够被百姓们理解的情况下，增加一些条文，规定一些只有女性可以做的工作和能够谋求的官职。
工作的话，比如保姆，比如奶娘，比如织女（织布的女人），比如冰人（媒婆），比如护士和妇科儿科大夫，秦萌萌打算在朝廷户部下设一个机构，专门负责管理女性工作，定期安排相关的入行考试和等级考评，并作为中人帮她们联系工作，这样一来，有需要的人就可以不再自己去找人，而是通过官府作保聘下可信之人了。
从性质上讲就跟现代政府下设的人力资源管理机构差不多。这个部门可以在户部设一个总部，再在各个地方设次一个等级的分部，里面的官员可以要求都是女性，成为一个体系。
这些工作表面上看来没什么意思，因为像一些大家族，除了冰人是他们所没有的，其他都是家族里原本就养着的，但秦萌萌本来也不是为了世家去设立这些工种和官职的，她是为了那些有余钱有需要的百姓。
平常时日里谁会需要大夫保姆和奶娘？
可百姓们婚丧嫁娶乔迁，甚至朝廷每年选后宫选官，都需要有大量的新衣，需要织工；
家中的女眷病了孩子体弱，需要大夫；
家中人口多，农忙时节没办法腾出手照顾孩子和老人，就需要保姆；
孩子生下来却没了母亲，就需要奶娘……
但这些平头百姓哪里能够供养得起？真的遇到这些事情了又哪里来得及去找可信又有本事的人？这些人都是百姓们在某一个阶段必须要用到的，哪怕十户人家只有一户要用到，那也要专门有这样一个行业出现。
秦萌萌甚至觉得，如果不是现在女性教育还不流行，她还可以弄一个官方女学呢，然后再来个教师证什么的，有钱人家可以请老师给自己家的孩子上课，没钱的可以到学校和大家一起上课。
除了这个官职之外，秦萌萌还将史官和户部的官员硬性规定为女性。
理由当然有点扯，史官是要记录历史的，包括皇家，甚至如果要写人物传记还要和对方的配偶或者子嗣交谈，女性比男性更容易取得别人的信任，户部则是管钱的，算钱管家方面，女性比男性更细心……反正不管男性到底细不细心信任不信任了，秦萌萌直接粗暴地给女性打上了细心和亲和的标签，为她们争取了这两个官职。
史官管名声，户部管花销，秦萌萌思忖着在没有其他官职可以限定性别的时候，有这两个官职在，女人在这个世道上总还有一条政治路可以走。
职位和工作都有了，剩下的，就是重新制定属于理国的法律了。这件事秦萌萌干了好几辈子了，她拿手。
……
理国的冬天在世家们失望的目光和百姓们的祈祷下终于度过了，开春时节，新上任的女皇下达了命令，开科取士，整个理国的目光都被这件事情所吸引了。
秦萌萌设想的科举考试分为三场，各地方由各地地方太守负责组织。第一第二场都在当地举行，只有第三场会在都城由女皇亲自出题考试。
通过第一场考试的就可以在当地得到太守的任用，当个小吏或者去学府教书，通过第二场的会由朝廷任用，担任各地的县官村长一类百姓口中的芝麻官，而通过第三场考试的，则能够留任中央，顶戴花翎封侯拜相未可知。
可以说录用的几率是相当之高，引来了不少百姓的兴趣，他们奔走相告，但凡遇到识的几个字的就拉着到城门口找负责报名的小吏报个名，参加过段时间的考试。
又是三月，河道上游的冰终于全部融化，船只又可以在江上来往，各路学子也或坐船或坐车来到了都城。
负责这件事的左丞相苏琛收集整理完了第三场考试的入围名单，夹在奏折当中递了上来。
秦萌萌仔细地看了看上面的名字，乐不可支。
上面有姓年的、姓林的、姓陈的，还有姓冯的，还有几个她看了很眼熟的姓氏，清一色的世家子弟。
世家，终于熬不下去，选择了对她低头。
理国，终于从人心的角度上得到了统一。
作者有话要说：后事和治国方面零碎的东西放到番外里谈，不要急，还有的。
谢谢婠倾魄和萝卜白菜各有所爱给鬼的雷雷~爱你们~
……
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